為了在2050年以前達到淨零排放的目標，國際間建立了許多與「碳」相關的機制，包括碳稅、碳費、碳交易等。這些機制幫助企業在減碳的過程中有規則可循，並加速減碳的落實。然而，這些新機制名稱相似，大眾容易混淆，本文將釐清這些概念，幫助讀者了解碳交易、碳稅、碳費的定義及差異。
碳稅、碳費、碳交易是什麼？把「減碳」當作一種可以交易的商品
碳稅、碳費、碳交易這三個機制都以「賦予二氧化碳 (CO2) 價格」（即碳定價）為前提，將二氧化碳視為一種可以交易、移轉、課稅的商品。由於二氧化碳在所有溫室氣體排放量中占比最高，各國和國際組織優先將其視為控制重點。
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碳稅 (carbon tax)
碳稅是由政府直接為二氧化碳排放量決定一個固定價格（稅額），並以公噸作為計價單位。企業需為排放的二氧化碳支付稅款，這增加了企業的製造成本，從而促使企業積極減碳。例如：若碳稅稅額為300元/噸，生產過程中排放1萬噸二氧化碳的企業，製造成本將增加300萬元。碳稅不僅能帶來減碳效益，還能為國庫帶來稅收，這些稅收可廣泛用於社會發展、福利與基礎建設。
碳費 (carbon fee)
碳費是由台灣政府依據《氣候變遷因應法》所徵收，並納入溫室氣體管理基金的費用。台灣是目前唯一採用碳費制度的國家。碳費徵收對象為年排放量達2.5萬噸的電力業與製造業。**值得注意的是，**碳費費率將於2024年上半年決定，2025年正式開始徵收。碳費徵收的費用將專款專用於減碳和氣候適應項目。
碳稅和碳費的區別
碳稅與碳費有根本上的區別。碳稅屬於稅收，由財政部主導，收入納入國庫，用途不受限於氣候議題。碳費則由環保署推動，徵收的費用作為溫室氣體管理基金，專用於減碳和氣候適應項目。碳稅與碳費並非互斥，台灣未來仍保有實施碳稅的討論空間。
碳交易 (emission trading system)
碳交易常見有兩種方式：總量管制與交易 (Cap and Trade) 及基線與信用交易 (Baseline and Credit)。總量管制與交易由政府訂定碳排放總額上限，並將額度分配給各企業，允許企業間交易配額。基線與信用交易則為總排放量設定基準線，企業若減量至基準線以下，多出的額度可轉換為可交易的碳權。企業若超過配額或基準線，需在碳交易市場購買碳權；相反地，可將額度轉換成碳權在市場上交易。
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台灣碳交易現況
台灣碳權交易所於2023年成立，但目前僅有「自願減量額度交易」。企業提出自願減量專案，達成減碳目標後，可取得可交易之碳權，販售給有碳費抵換需求的企業。
碳定價 (carbon pricing)
碳定價是將二氧化碳訂出一個價格，全球已有超過70個國家或地區透過不同方式實施碳定價制度。碳定價有兩種常見方式：由政府決定固定價格的碳稅或碳費，及隨市場供需波動的碳交易。碳定價核心概念是「使用者付費」，將環境代價轉移給污染者，促使企業制定減碳策略，達到減排目的。
碳抵換／碳補償 (carbon offset)
碳抵換是指企業在達到碳中和目標時，購買碳權以抵消碳排放量。企業需先進行碳盤查，再購買適合的碳權進行抵換。購買碳權進行碳抵換是淨零排放的輔助作法，關鍵仍在於減少自身排碳量。
碳洩漏 (carbon leakage)
碳洩漏是指企業為降低碳排放成本，將排碳行為遷移至其他國家或地區，反而增加全球總碳排放量。歐盟提出碳邊境調整機制（CBAM）來解決碳洩漏問題，要求他國進口產品支付費用購買CBAM憑證，以確保進口商品的碳排放成本與在地生產商相同。
碳關稅 (carbon border tax)
碳關稅是歐盟為防堵碳洩漏和保護本地製造商競爭力，建立的碳邊境調整機制（CBAM），要求他國進口產品支付費用購買CBAM憑證。碳關稅將分階段實施，2026年起進口商需為進口產品購買並繳交CBAM憑證。
碳盤查 (carbon footprint verification)
碳盤查是收集碳排放數據、計算總碳排放量的方法。企業可透過碳盤查了解自身產品或服務的碳排放量，作為制定減碳策略、推動碳中和的基礎步驟。
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可參考：
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